"كل ما يتطلبه الأمر للنمو".. الخطة المطلوبة لتعزيز الاقتصاد الأوروبي في ظل أزمات عالمية

في ظل حالة القلق التي أحاطت بالاقتصادات الأوروبية في السنوات الأخيرة، طلبت المفوضية الأوروبية من الرئيس السابق للبنك المركزي الأوروبي، ماريو دراجي، وضع خطة لتعزيز الاقتصاد الأوروبي، يمكن أن تصنع كتابا بعنوان "كل ما يتطلبه الأمر (للنمو)"، وفقا لصحيفة "الإيكونوميست" البريطانية.

تتوقع المفوضية الأوروبية نموا بنسبة 0.8% فقط للاتحاد الأوروبي ككل في عام 2023، وأكثر من ذلك بقليل في عام 2024، ومع انخفاض التضخم ببطء لجأ البنك المركزي الأوروبي (ECB) إلى رفع أسعار الفائدة مرة أخرى في اجتماعه في سبتمبر، فيما تستمر ثقة الأعمال في التدهور. 

وأشارت “الإيكونوميست”، إلى أنه مع ذلك، لا تتأثر جميع البلدان بنفس القدر، فإن أداءها مختلف فيما يتصل بالتحديات الخمسة الرئيسية التي تواجه كل الاقتصادات الأوروبية.

لا بد من خفض الطلب لمكافحة التضخم، وسوف تؤثر المعدلات الأعلى الناتجة على أكوام الديون على الإنفاق، وتفقد المجتمعات المسنة العمال بسبب التقاعد أسرع من دخول الشباب إلى سوق العمل، وفي الوقت نفسه، تتطلب مكافحة تغير المناخ تحولا في الصناعة، وتشكل التجارة مع الأنظمة الاستبدادية خطرا متزايدا في العصر الجيوسياسي الجديد.

أولا: الطلب، يطالب البنك المركزي الأوروبي بزيادة أسعار الفائدة لخفض التضخم، هذا لا يعمل دائما وفقا للخطة، في النمسا، لا يزال التضخم السنوي عند 5.8%، بينما انخفض إلى 2.4% في اليونان، بالقرب من هدف البنك المركزي الأوروبي البالغ 2%، وبالتالي فإن نفس سعر الفائدة قد يكون قريبا منخفضا للغاية بالنسبة للبعض، ومرتفعا للغاية بالنسبة للبعض الآخر.

بالإضافة إلى ذلك، تميل البنوك المركزية لدول الاتحاد الأوروبي السبع غير المدرجة في اليورو إلى محاولة ضمان عدم خروج اقتصاداتها عن منطقة اليورو. 

ومن الناحية المثالية، ينبغي أن يكون التضخم في كل بلدان الاتحاد الأوروبي قريبا من متوسط منطقة اليورو، حتى في البلدان الواقعة خارجها، والبلدان التي ينحرف معدل تضخمها كثيرا عن متوسط منطقة اليورو (4.3% حاليا)، سواء كان أقل منه أو أعلى، سوف تنتظرهم فترة مكلفة من التكيف.

ثانيا: الديون، من شأن ارتفاع أسعار الفائدة أن يلحق ضررا أكبر بالبلدان إذا كان لديها بالفعل اقتراض مرتفع من القطاعين العام أو الخاص.

ولإجراء مقارنة عادلة بين التبذير النسبي، فإننا نحسب تكاليف خدمة الديون، كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي، على إجمالي مخزون ديون الشركات والأسر والحكومات كما لو أن المعدلات المفروضة حاليا على القروض أو السندات الجديدة تنطبق على المخزون بالكامل.

والسبب في أن هذه المقارنة عادلة هو أنه مع استحقاق الديون القديمة، سوف تحتاج إلى ترحيلها إلى أسعار الفائدة الجديدة.

الملاذات الضريبية مثل أيرلندا أو قبرص أو لوكسمبورغ لديها ديون عالية للشركات دون أن تؤثر على الاقتصاد المحلي كثيرا، ولكن في المجر والدول الاسكندنافية وهولندا، من المرجح أن تشكل خدمة الديون الخاصة عبئا على الاستهلاك والبناء والاستثمار.

وفي هولندا، سيزيد انخفاض أصول المعاشات التقاعدية للأسر المعيشية على مدى السنوات الأخيرة من المشكلة، وفي إيطاليا واليونان، سوف تضطر الحكومات في الأغلب إلى تخصيص المزيد من الأموال لخدمة الديون.

ثالثا: الديموغرافيا، الصراع مع الشيخوخة.. نجحت الدول في الماضي في استقرار معدل المواليد، وجلبت المهاجرين لإثراء اقتصاداتها، وشجعت العمال على البقاء في العمل حتى الستينيات، وجعلت الرجال يقومون بنصيبهم من أعمال الرعاية في المنزل حتى تتمكن النساء من الاستفادة من إمكاناتهن الاقتصادية الكاملة في سوق العمل.

تقيس "الإيكونوميست"، ما تواجهه البلدان الآن، بحساب الانكماش الصافي للقوة العاملة المتاحة، دون هجرة.. عدد الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 60 و64 عاما، والذين هم على وشك التقاعد، مطروحا منه الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و19 عاما، والذين سيدخلون سوق العمل قريبا.

في الأسفل توجد دول أوروبا الوسطى والشرقية، وكذلك في الغرب وألمانيا وإيطاليا، سيظل عدد العمال المحليين في السويد أو فرنسا أو الدنمارك وفيرا بالمثل في السنوات القليلة المقبلة.

ومن بين الأعضاء الشرقيين في الاتحاد الأوروبي، كان أداء المجر وجمهورية التشيك ورومانيا أفضل في هذا المقياس من العديد من دول الاتحاد الأوروبي الغربية.

رابعا: إزالة الكربون من الاقتصاد الأوروبي، سيتطلب تخضير النقل والتدفئة استثمارات ضخمة، ومن شأنه أن يعزز النمو في الأمد القريب، مع تكبد الأسر والحكومات ديونا لتمويل مجموعة أدوات جديدة، وسوف يخلف الاستثمار في توليد الطاقة المتجددة تأثيرا مماثلا.

ومع ذلك، فإن صناعة إزالة الكربون ستكون أكثر صعوبة، حيث تواجه الشركات المنافسة في الداخل والخارج، وإلى أن تصبح الكهرباء الخضراء وفيرة ورخيصة، ستظل تكاليفها أعلى.

ويصدق هذا حتى في البلدان التي لديها طاقة نووية أو الكثير من مصادر الطاقة المتجددة، فلأن أسواق الطاقة في أوروبا أصبحت مترابطة على نحو متزايد، فإن الأسعار تميل إلى التحرك جنبا إلى جنب، يختلف الاستهلاك الإجمالي للغاز والكهرباء حسب الصناعة، وهو مقياسنا لهذا التحدي، اختلافا كبيرا في جميع أنحاء أوروبا كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي.

وضمن مجموعة الدول الغنية، تبرز فنلندا وبلجيكا كمستهلكين كبار للطاقة الصناعية، إسبانيا وألمانيا أيضا في مجموعة الطاقة العالية، بينما في هذا التخصص بولندا وفرنسا أقل.

وأخيرا، سوف تواجه كل البلدان ضغوطا لحملها على الانفصال عن الأنظمة الاستبدادية في العالم، وسوف تحتاج علاقة الاتحاد الأوروبي مع الصين بشكل خاص إلى تعديل دقيق، لجعل القارة أقل عرضة للابتزاز الاقتصادي، وإذا أدى التصعيد السياسي إلى انخفاض التجارة والانتقام الصيني، فإن ألمانيا وشركاتها الصناعية الكبرى، وخاصة شركات صناعة السيارات، التي لديها فروع كبيرة في الصين، هي التي ستخسر.

لكن الاستيراد من الأنظمة الاستبدادية الأخرى ينطوي أيضا على مخاطر لسلاسل التوريد، يتم حساب إجمالي التجارة مع تلك البلدان التي تعتبرها وحدة الاستخبارات الاقتصادية استبدادية، ونقسمها على الناتج المحلي الإجمالي.

وعلى هذا المقياس، فإن بعض دول الاتحاد الأوروبي الأصغر حجما هي الأسوأ، تشارك ألمانيا وهولندا في هذه المسابقة كفريق مشترك، لأن ميناء روتردام يعمل كطريق استيراد للعديد من العملاء الألمان أيضا، وتميل أرقام التجارة الهولندية إلى المبالغة في تقديرها، وهي تحتل المرتبة الأعلى بين البلدان الأكبر حجما، مع اقتراب فرنسا من الطرف الأدنى من الجدول.